Roboty publiczne - Powiatowy Urząd Pracy w Tucholi

Roboty publiczne

Co to są roboty publiczne i jaki jest ich główny cel?

Roboty publiczne oznaczają zatrudnienie bezrobotnego w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy przy wykonywaniu prac organizowanych przez powiaty, gminy, organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, przedsiębiorstwa społeczne, spółdzielnie socjalne a także spółki wodne i ich związki, jeżeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budżetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, przedsiębiorstw społecznych, spółdzielni socjalnych, spółek wodnych i ich związków. Starosta po zawarciu umowy z organizatorem robót publicznych dokonuje comiesięcznych refundacji wynagrodzeń i składek w wysokości ustalonej w umowie.

Kto może zostać skierowany do wykonywania robót publicznych?

Skierowanie do podjęcia zatrudnienia w ramach robót publicznych może otrzymać każda osoba bezrobotna zgodnie z indywidualnym planem działania.

Bezrobotni będący dłużnikami alimentacyjnymi mają pierwszeństwo przy zatrudnieniu w ramach robót publicznych.

Kto może być organizatorem robót publicznych?

Roboty publiczne mogą być organizowane przez:

powiaty (z wyłączeniem prac organizowanych w urzędach pracy),
gminy,
organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej,
spółki wodne i ich związki
przedsiębiorstwa społeczne
spółdzielnie socjalne.

Wniosek o organizację robót publicznych nie może złożyć podmiot:

jeżeli osoby go reprezentujące lub osoby nim zarządzające w okresie ostatnich 2 lat były prawomocnie skazane za przestępstwo składania fałszywych zeznań lub oświadczeń, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów lub przeciwko obrotowi gospodarczemu i interesom majątkowym w obrocie cywilnoprawnym, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, na podstawie ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, przestępstwo skarbowe na podstawie ustawy z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
który na dzień złożenia wniosku zalega z:
1. wypłacaniem wynagrodzeń pracownikom, z opłacaniem należnych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Solidarnościowy i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz z wpłatami na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
2. opłacaniem należnych składek na ubezpieczenie społeczne rolników lub na ubezpieczenie zdrowotne,
3. opłacaniem innych danin publicznych.

Organizator robót publicznych może wskazać pracodawcę, u którego będą wykonywane roboty publiczne.

Co zyskują pracodawcy organizujący roboty publiczne?

Pracodawca, który w ramach robót publicznych zatrudniał skierowanych bezrobotnych otrzymuje zwrot części kosztów poniesionych na ich:

wynagrodzenia,
nagrody,
składki na ubezpieczenia społeczne.

Refundacja może być wypłacana organizatorowi robót publicznych przez okres do 6 miesięcy w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak kwoty ustalonej jako iloczyn liczby zatrudnionych w miesiącu w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz 50 % przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w ostatnim dniu zatrudnienia każdego rozliczanego miesiąca i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia.

W jaki sposób starać się o pomoc na zorganizowanie robót publicznych?

Pracodawca zainteresowany zorganizowaniem robót publicznych powinien złożyć wniosek do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce wykonywania tych robót, w którym podane będą m.in. dane firmy, proponowana liczba bezrobotnych, miejsce i rodzaj prac, wymogi kwalifikacyjne, a także proponowana wysokość wynagrodzenia i wysokość refundacji.

Do wniosku należy dołączyć oświadczenia o spełnieniu warunków wskazanych powyżej tj. o niezaleganiu z daninami publicznymi i niekaralności za określone przestępstwa.

Organizator robót publicznych, będący beneficjentem pomocy w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, zobowiązany jest dołączyć do wniosku również:

wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie otrzymanej w okresie wskazanym odpowiednio w art. 3 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 2023/2831 z 15.12.2023), art. 3 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9, Dz. Urz. UE L 51 z 22.02.2019, str. 1, Dz. Urz. UE L 275 z 25.10.2022, str. 55 oraz Dz. Urz. UE L 2023/2391 z 05.10.2023) albo art. 3 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury, (Dz. Urz. UE L 190 z 28.06.2014, str. 45, Dz. Urz. UE L 414 z 09.12.2020, str. 15, Dz. Urz. UE L 326 z 21.12.2022, str. 8 oraz Dz. Urz. UE L 2023/2391 z 05.10.2023) albo oświadczenie o wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;
informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 albo ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

Organizator robót publicznych w ciągu 30 dni od złożenia wniosku powinien otrzymać od starosty powiadomienie o rozpatrzeniu wniosku. Jeśli wniosek został rozpatrzony pozytywnie starosta zawiera z organizatorem robót publicznych umowę.

Naruszenie warunków umowy w zakresie zatrudniania skierowanego bezrobotnego przez okres trwania robót publicznych powoduje obowiązek zwrotu uzyskanych refundacji wraz z odsetkami ustawowymi.

Dodatkowe informacje:

Na stronie internetowej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów znajdują się m.in. szczegółowe informacje dotyczące pomocy de minimis;

Podstawa prawna

ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia – art. 2 pkt 39 art.136 - 139.

Zobacz »

Informacje szczegółowe urzędu

ROBOTY PUBLICZNE informacje i dokumenty do pobrania

W 2026 r. maksymalny okres refundacji części kosztów wynagrodzeń osób skierowanych do robót publicznych wynosi 5 miesięcy. Miesięczna wysokość refundacji ustalona została na 3400,00 zł oraz składki na ubezpieczenie społeczne w kwocie 575,62 zł. Organizatorzy robót publicznych są zobowiązani zatrudniać w pierwszej kolejności dłużników alimentacyjnych.

W przypadku refundacji za niepełny miesiąc kwotę oblicza się proporcjonalnie według wzoru (3400,00 zł ÷ 30 dni) × liczba przepracowanych dni. W razie nieobecności z powodu choroby refundację ustala się jako 3400,00 zł ÷ 30 dni × liczba dni chorobowego × 80%, przy czym w przypadku niezdolności do pracy związanej z ciążą lub wypadkiem przy pracy stosuje się 100%. Refundacji podlega kwota nie wyższa niż wypłacona przez organizatora.

Informacje o wybranych załącznikach

Wniosek o organizację robót publicznych:
Wniosek o organizację robót publicznych składany do Starosty za pośrednictwem Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Tucholi zawiera dane organizatora i pracodawcy oraz szczegółowe informacje dotyczące planowanej realizacji robót publicznych. Dokument określa liczbę i stanowiska osób bezrobotnych przewidzianych do zatrudnienia, okres zatrudnienia, proponowane wynagrodzenie i wnioskowaną refundację kosztów, zawiera oświadczenia o braku zaległości i odpowiedzialności karnej oraz listę wymaganych załączników i informacji o pomocy de minimis.
OŚWIADCZENIE PRACODAWCY:
Oświadczenie pracodawcy potwierdzające pod rygorem odpowiedzialności karnej prawdziwość danych zawartych we wniosku oraz zgodność z obowiązkami prawnymi i finansowymi. Pracodawca oświadcza, że nie zalega z wypłatą wynagrodzeń ani z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz należności wobec wymienionych funduszy i innych danin publicznych, nie jest zobowiązany do zwrotu pomocy publicznej uznanej za niezgodną z prawem oraz w ciągu ostatnich 365 dni nie został prawomocnie skazany ani nie toczy się przeciwko niemu postępowanie za naruszenia praw pracowniczych.
OŚWIADCZENIE OSOBY REPREZENTUJĄCEJ PRACODAWCĘ WSKAZANEGO PRZEZ ORGANIZATORA RP:
Oświadczenie osoby reprezentującej pracodawcę wskazanego do wykonywania robót publicznych, potwierdzające brak prawomocnych skazań za określone przestępstwa. Podpisujący oświadcza, że jest świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia oraz że w okresie ostatnich 2 lat nie był prawomocnie skazany za wymienione przestępstwa, z przewidzianym miejscem, datą, podpisem i pieczęcią.
Wniosek o refundację cześci wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w ramach robót publicznych.doc:
Formularz jest wnioskiem o refundację części wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w ramach robót publicznych przeznaczonym do wypełnienia przez zakład pracy, zawierającym pola na dane bankowe, numer umowy, listę pracowników, wynagrodzenia, nieobecności oraz informacje o świadczeniach chorobowych. Wniosek wymaga załączenia potwierdzonych kopii list wypłat i list obecności, dowodu wpłaty składek na ubezpieczenie społeczne, deklaracji ZUS (DRA, RCA, RSA), zwolnień lekarskich oraz oświadczenia o zgodności danych i podpisu pracodawcy/organizatora.
wniosek-o-refundacje_RP.pdf:
Załącznik stanowi wniosek o refundację części wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w ramach robót publicznych, zawierający pola do wypełnienia dotyczące okresu, danych bankowych, listy pracowników, wynagrodzeń, nieobecności oraz świadczeń chorobowych. Wniosek wymaga dołączenia potwierdzonych za zgodność z oryginałem kopii list wypłat, list obecności, dowodu wpłaty na ubezpieczenie społeczne, deklaracji ZUS (DRA, RCA, RSA) oraz zwolnień lekarskich i zawiera oświadczenie pracodawcy o zgodności danych z prawdą wraz z pieczęcią i podpisem.
Ośwadczenie o pomocy de minimis:
Formularz oświadczenia dotyczący otrzymania pomocy de minimis, w którym wnioskodawca (osoba fizyczna lub podmiot) podaje swoje dane oraz informuje, czy w ciągu ostatnich 3 lat otrzymał pomoc de minimis, w rybołówstwie lub w rolnictwie. Jeżeli pomoc została otrzymana należy wskazać jej wartość w euro, a w przypadku wniosku spółki cywilnej konieczne jest także uwzględnienie pomocy otrzymanej przez każdego wspólnika; oświadczenie wymaga daty i podpisu osoby upoważnionej.
Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis:
Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis to wzór dokumentu wraz z instrukcją wypełnienia, przeznaczony do zgłaszania danych identyfikacyjnych podmiotu, jego sytuacji ekonomicznej, prowadzonej działalności oraz informacji o uprzednio otrzymanej pomocy. Kluczową informacją jest obowiązek szczegółowego wykazania powiązań z innymi przedsiębiorcami, wartości pomocy de minimis udzielonej w ciągu ostatnich 3 lat oraz danych niezbędnych do oceny kondycji finansowej beneficjenta (m.in. kryteria upadłości, spadku obrotów, rozdzielności rachunkowej i tabeli do wykazu otrzymanej pomocy).
Instrukcja wypełniania formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis.pdf:
Załącznik stanowi szczegółową instrukcję wypełniania formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis, zawierającą objaśnienia poszczególnych kolumn dotyczących podstawy prawnej, podmiotu udzielającego pomocy, formy i przeznaczenia pomocy oraz przypisanych kodów klasyfikacyjnych. Najważniejsza informacja: dane należy wpisywać zgodnie z określoną kolejnością elementów (daty, tytuły aktów, paragrafy, symbole decyzji/umów), stosować właściwe kody oraz podawać wartości jako wartość nominalną i ekwiwalent brutto, a w przypadku braku aktów, decyzji lub umów użyć określenia „brak”.

Pełne treści załączników znajdziesz w artykule.

Funkcja korzysta z technologii sztucznej inteligencji (AI).

Informacja o realizacji robót publicznych w 2026 r.

W 2026 r. maksymalny okres refundacji części kosztów poniesionych na wynagrodzenia skierowanych bezrobotnych został ustalony na 5 miesięcy, wysokość refundacji w kwocie 3400,00 zł plus składki na ubezpieczenie społeczne w kwocie 575,62 zł.
Podmioty upoważnione do organizacji robót publicznych zobowiązane są do zatrudniania w pierwszej kolejności dłużników alimentacyjnych.

W przypadku refundacji za niepełny miesiąc, ustala się następujący sposób refundacji: (3400,00 zł : 30 dni) * liczba przepracowanych dni.
W przypadku nieobecności w pracy z powodu choroby ustala się następujący sposób refundacji: 3400,00 zł : 30 dni x liczba dni chorobowego x 80% (100% w przypadku niezdolności do pracy związanej z ciążą lub wypadkiem przy pracy).
Refundacji podlega kwota nie wyższa niż wypłacona przez organizatora.